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记者陈晓 近年来，全国各地加快出台政策，重点盘活存量土地和房地产资源，优化房地产市场供给结构，改造产业空间、转换功能、调整用途，通过重组利用实现城市高质量发展。业内人士认为，此次房地产政策从逐步扩张转向存量改善，有利于激活行业高质量发展后劲。 10月29日，深圳市住建局、市规划资源局、深圳市自然局联合发布修订后的《关于现有非住宅建筑改建的通知》《通知》（以下简称《通知》），进一步明确了闲置、低效使用的商业、办公、宾馆（酒店）建筑、厂房、研发、仓库和科研建筑的改造要求，将教育机构等非居住住房改造成经济适用租赁住房。《通知》对室内空间的使用进行了规范。为保证安全和满足日常生活活动要求，可通过建造钢结构、全屋定制等装修方式增加室内空间，但禁止非法加层或扩建。项目认定流程也进行了调整。同时，将改造项目认定权下放到区政府。住建办收到申请后，区政府安排联合审查，立项立项可以寄信。广东省住房政策研究中心高级研究员李玉佳对《证券日报》记者表示，这将进一步扫除部分项目推进障碍，便利保障性租赁住房建设和融资，有利于盘活商品房、闲置写字楼等存量住房。此外，10月底，《重庆市要素配置市场化综合改革试点行动方案（征求意见稿）》出台，提出创新方式。振兴现有土地利用。并且该计划将允许企业合理地重用和替换现有合格商业办公场所的功能性质。支持现有土地临时用于公用事业等。支持仓储物流、科研等各类工业用地合理转换，允许土地使用权持有人按照规划新增用途（不含房地产用地）协议办理用地手续，并按规定缴纳土地出让金。近日公布的《广州市提高土地利用效率综合改革试点实施方案》也提出了一系列具体措施。包括允许自有住房改建为可售住房，支持现有商业办公物业改建为保障性租赁住房，鼓励现有商业办公物业（特别是空置率超过20%警戒线或面积超过1万平方米的物业）引入老年健康中心和医疗保健设施，建设社区养老中心，适应两轮动力盘活现有商业办公物业，发展银发经济和产业。 “从政策导向来看，过去的城市建设是主要以循序渐进的方式发展，但现在的重点是通过存量的更新来实现空间和功能的配置。 “这不仅有利于降低资金成本，还能带动城市结构优化，提高空间居住与产业空间结合度，激活产业高质量发展潜力。”海邑洲房地产研究所副所长杨跃晶对《证券日报》记者表示。今年以来，各地区、各行业多措并举，唤醒“沉睡资产”，激活高质量发展潜力。 《促进提高国有资产行政管理质量和效率》指出，各省级单位要深入排查房地产存量和利用状况制定房地产用地盘活规划，推动房地产用地优化配置，提高效益。此外，不少地区还设有闲置资产盘查团队，针对老旧住宅、闲置地块绘制“更新地图”，为城市更新提供精准指导。 “十五五”规划建议还提到要加快完善配置体系和市场化要素机制。促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能齐全的资本市场、畅通的劳动力市场和高效的技术市场。宏观贷款创建资产负债表，充分了解您现有资源资产的回报，优化您的资产负债结构。完善并购、破产、置换政策，更好利用低效土地、闲置房产、基础设施。现有的基础设施。制定工商用地使用权更新法律法规，不断推进依法更新工作。推动全国政府机关现有国有资产盘活共享。推动司法判决执行与破产制度有机衔接，依法有效清偿查封、冻结资产。 “城市发展正在经历重大转变，从外延扩张转向包容性发展。未来，盘活低效土地、闲置建筑、危旧厂房等各类储备将是房地产高质量发展的重要方向。”杨跃进表示。
（编辑：何欣）
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