习近平总书记指出：“对家属和其他工作人员要妥善管理，不允许干涉政治、谋取个人利益。”党员干部对家庭成员、周边官员以及其他特定关系人利用权力和影响力谋取个人利益的行为，看似是特定关系人的个人行为，但根源在于党员干部，本质上是党员干部。 《中国共产党纪律条例》第九十六条规定了利用党和人民赋予的权力作为谋取个人利益的工具的干部。亲属、助手等特定当事人为谋取个人利益而接受或者串通的范围，以及适用制裁的种类和范围。 《中国共产党纪律条例》第九十六条默许党员干部的配偶、子女、配偶、其他亲属、助手和其他有一定关系的人利用个人权力和影响力谋取个人利益。情节较轻的，给予警告或者严重警告处分。情节严重的，给予开除党籍或者缓刑的处分。情节严重的，给予开除党籍处分。党员、管理人员的配偶、子女、配偶、其他亲属或者其他特殊人员未实际参加工作而领取报酬，或者虽有实际工作但领取明显超过同级标准报酬的报酬的党员或者主管人员知悉不改正的，依照前款规定给予处分。纪律沿革 2015年修订《中国共产党纪律条例》（以下简称《条例》）时，对配偶、子女、配偶、其他亲属及其周围员工的行为增加了新的规定，纵容或默许党员和管理人员利用职权和影响力谋取个人利益的行为。情节较轻的，给予警告或者严重警告处分。情节严重的，给予开除党籍或者缓刑的处分。第二款规定：“党员、管理人员的配偶、子女、配偶，即使没有实际工作，也能获得报酬，或者获得明显超过标准的报酬。”即使他们实际上在工作，他们也会为同龄人提供帮助。 “如果明知不改正，我们将按照前款规定处理。”这就确立了本文的基本框架。 2018年条例修订时，对第八十七条进行了调整，制度进一步强化。首先，将第一款默许、串通的范围从“亲属、关系密切的工作人员”扩大到“亲属、关系密切的工作人员和其他特别有关联的人员”。其次，2023年修订《条例》时，第二款的范围由“配偶、子女及其配偶”扩大为“配偶、子女及其配偶、其他亲属和其他特殊当事人”，并与第九十六条保持一致，第一款关于一般接受和宽容行为的规定没有变化。工资，即使他们实际上没有工作，或者允许或默许家庭成员或其他人她指定的人虽然在工作，但领取的工资明显高于同职级标准工资。一、不当行为：首先必须有亲属、关系密切的人或者其他特别有关系的人利用党员干部的权力、影响力，达到本法第九十六条第一款规定的行为目的的行为。规定范围包括配偶、子女、其配偶及其他亲属、直接雇员及其他特殊当事人。特殊关系一般指近亲、恋人（丈夫）以及其他与你有共同利益的人。其中，近亲属主要是指配偶、子女及其配偶、父母和兄弟姐妹。因此使用术语“其他指定方”。本条包括但不限于父母、兄弟、恋人（丈夫）、党员、高管、拥有共同财产的人、通过合资、投资等方式有密切利害关系的人。章程第九十六条第一款规定，有特定关系的人可以利用党内高级成员的权力和影响力谋取个人利益。其中，党员干部行使权力主要是指运用党的权力。会员和干部监督、承担责任和承担一定的公共事务。这包括在其职位上具有从属和限制关系的其他人。这包括利用员工的力量。 “利用”实际上有两种方式：“直接利用”和“间接利用”。“直接利用”一般是指某些方面直接利用党员干部的个人职权来负责、承担责任或者承担一定的公务，谋取个人利益。“间接利用”主要包括三种典型方式：一是利用其他国家官员的职权和行为。与党员、干部有隶属关系或者限制关系的。第二，党员干部利用下级国家官员的权力和行为。第三，利用受党员干部权力限制的私营企业主和其他非国家劳动者的行为。就“间接使用”而言，形式上表现为特定一方借用权力或第三方行为，但实质上源于该党成员和高管的权力所产生的隶属关系和约束关系。 “间接运用”本质上是党员干部约束力的放射状扩张，其本质与党员干部直接运用个人权力没有什么区别。利用党员干部个人职务影响力，主要是指利用党员干部的职权和个人职务，即使党员干部与被剥削者之间不存在从属关系或约束关系，也可以施加影响并行使一定的业务联系。实践中，“党员干部对其个人权威地位的影响力”的认定，不能仅仅根据其职务或者正式隶属关系，而必须根据国家官员所在单位的性质、职能、地位、法律规定、制度安排、政治影响、实践等多方面来实质性确定。现实中，特定当事人谋取私人利益的行为主要表现在以下几个方面。一些党员、高管的配偶利用职权和地位插手土地使用权转让、产业等事务。一些党员干部子女依靠党员干部个人权力和影响，打着“做生意”的幌子“做生意”，而不实际投资、经营党，赚取巨额“利润”，却一无所有。一些党员干部书记、司机等职工，利用自己的特殊身份，打着能“跟领导说话”、“亲近领导”的幌子，为自己或者他人谋取不正当利益。 “私人利益”包括无财产利益、无财产利益、劳动提升、货物提升、荣誉等。寻求的私人利益不仅限于非法收益。盈利本身是否合法合规、盈利过程是否违规、是否追求竞争优势等，均不影响本次违法行为的认定。此外，宪法第96条第2款规定，配偶、子女、配偶党员、管理人员的配偶、其他亲属、近亲属和其他特别关联人可以通过“不实际工作而领取报酬，或者实际工作而领取明显高于同侪标准报酬的报酬”的方式谋取个人利益。属于“不工作领取工资”（换句话说，“名义上领取工资”）。费等，但不参与决策或咨询工作，或者只收钱不执行任何任务。员工是否属于“实际工作中领取的工资明显超过同职级标准薪酬”的情况，必须根据以下因素综合判断。拉里明显优于其他同职位人员（横向比较的公平性）。三、从工资名称、工资周期、工资期限来看，是否符合工资标准？遵守统一的法规和商业惯例（支付合规性）？第四，报酬与工作行为之间是否存在真实的关系（因果关系）。此外，宪法第九十六条第二款规定，以“领取象征性工资”或“明显高额工资”谋取个人利益的人，不包括与党员、主管人员关系密切的职工，但仅限于党员、主管人员的配偶、子女、配偶和其他亲属以及与其有特殊关系的其他人。其次，党员干部要容忍某些人追求个人利益的行为。 “串通”主要是指党员、主管人员利用职权和职务影响对其家属、周围员工以及其他特别相关人员的行为。是指允许某人利用某人来谋取个人利益的行为，而一切让它不断发展而不停止。 “共谋”主要是指党员、管理人员得知自己的家庭成员、关系密切的工作人员或者与自己有特定关系的其他人利用职权或者影响力谋取私利的行为。它没有明确表示同意，但确实暗示许可。最后，情节较轻的，还可能受到处罚。该条规定，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分。情节严重的，给予开除党籍或者留党察看处分。如果情节严重的话，将会受到驱逐出比赛的处罚。判断问题严重性，要综合考虑获利手段的性质、获利数额、社会影响等。 2、责任：本次违纪行为的主观方面是故意的，即党员干部必须清除深知自己的配偶、子女、配偶及其他亲属、周围工作人员及其他特别相关的人利用其权力和地位的影响力谋取个人利益，但仍持放任态度或默许（不阻止或不让其成长）。判断是否存在“默许”或“默许”的故意，必须仔细关注两个方面：一是基于认识。知道节点的时间可以提前知道，也可以稍后知道。认知程度是对获利手段、利润数额等的详细了解，或者是对基本事实的大致了解。判断是否知情，不能仅根据当事人的供述，而必须结合整个事件的客观证据综合考虑和判断。二是以结果为标准。即使党员和高管打压他们的言行，不可能简单地容忍或接受他们这样做的意图。有必要全面考虑是否采取了实质性、有效的措施，例如鼓励停职、追缴收益等。即使禁令只是形式上的，没有实际后果，也必须被视为容忍或同意的意图。其他注意事项与《条例》第一百五十二条不同。 《宪法》第一百五十二条规定，“党员、领导干部不注重家风建设，疏于纪律教育的，给配偶、子女、配偶造成不良或者严重后果的，给予严重警告或者谴责，情节严重的，给予开除党籍处分。”两项规定的差异如下：首先，主观理解不同。第九十六条的主观方面是故意的，表现为默许或默许。 《条例》第一百五十二条的主观方面主要表现在过失，这意味着当事人。 其次，涉案行为人范围不同《条例》第九十六条规定，特定当事人包括配偶、子女、其配偶及其他亲属、近亲属等特定当事人，根据该条，范围更广。 《条例》第96条规定，情节轻微的，构成违纪行为。该条例第一百五十二条要求造成不良或者严重后果。该金额属于“工资”类别。如果党员干部不知道特定当事人收受财物或者授受权力、受贿，只有该特定当事人才被认定犯有影响力受贿罪，该党员干部可以有违反本条规定或其他违纪行为的（山东省纪委委员 张立春）。
（编辑：项小斌）
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